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　　【1】文件编号文献标题：1983年8月24日中发〔1983〕30号

　　引文内容：

　　二、广开渠道，采取各种方式引进人才

　　我国现在同世界各国有着广泛的科学技术交往和经济贸易联系。应邀来我国访问、进行学术交流活动的国外专家逐年增多。今年还要积极发展这种国际的合作和交流。在这同时，必须尽快弥补过去之不足，想方设法聘请一些国外专家短期或长期参加我国的各项建设工作。

　　引进人才要充分利用各种渠道，包括官方的、半官方的、民间的，以及各种国际组织的。要充分发挥我国各个学术团体、科技团体和校友会等群众组织在联络和团结国外人才方面的作用。可以有计划有组织地通过我国科学家、专家、留学生、出国访问学者，去联系和物色在国外的华侨华裔老师、同行、学生和各种亲朋故旧，从中推荐适当的人选，然后由有关部门和单位正式聘请。各级侨务组织应当在这方面发挥积极作用。驻外使馆应该把引进国外人才作为一项重要工作。

　　对于国外各类专业人才，凡是愿为我国四化建设服务，有一技之长，国内又确实需要的我们都应欢迎。可以是高级、中级的科技专家，也可以是具有专门技能的熟练工人；可以是在职的专家，也可以是退休的专家或老工人；可以短期工作，也可以长期工作。华侨和华裔中的专家还可以回国定居，可来可走，来去自由。引进方式可以灵活多样。不同的对象、不同的领域，可以采取不同的方式进行，重在讲求实效。

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　　四、充分发挥应聘国外专家的作用，是保证这个战略方针取得成效的关键

　　实行引进国外人才的战略方针，需要我们在政策措施、规章制度以至领导方法、工作方法上做出必要的改革和转变。我们要学会一整套同国外专家合作共事的领导艺术，以有利于发挥国外专家的作用。同时，要积极组织国内有关人员特别是科技人员，把他们的技术和知识学到手。

　　我们的干部、知识分子和职工应该认识到，我们是国家的主人翁，对我们请来的国外专家要热情友好，以诚相待，要和他们广交朋友，虚心向他们学习，特别是领导干部尤其应当作出表率。要使国外专家感受到生活在我们人民之中的亲切温暖，了解到在社会主义制度下，人民群众朝气蓬勃、奋发向上的精神面貌和良好的社会风尚。

　　我们要为来我国的国外专家提供较好的生活条件，尤其要为他们创造必要的比较良好的工作条件和工作环境。这是完全符合人民和国家的根本利益的。前一段（时间），有些华侨华裔专家热情地回国参加工作以至定居，来了之后又留不住，很重要的一条原因是工作安排不当，或者缺乏必要的工作条件。

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　　五、有组织有领导地开展引进人才的工作，迅速地切实地研究制定有关的政策和措施

　　引进国外人才，要从认识上有一个根本的转变，态度上要积极，不能慢慢吞吞，坐而论道。行动上必须统一规划，统一政策，有组织有计划地进行，扎扎实实地做好工作，不要无准备地一轰而上。

　　必须看到，引进国外人才是一项十分复杂的工作，我们还缺乏这方面的经验。有些经济发达国家对人才的控制很严，引进和反引进的斗争将是不可避免的。

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　　对应聘来我国长期或短期工作的专家，不论是华侨华裔专家，或者是外国专家，待遇都应当从优，按照不同情况区别对待，总的原则应使他们的净收略高于其在国外的实际收水平。对我急需的关键性人才，应重金礼聘。

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　　因此，对引进国外人才的活动不要在报刊上张扬宣传，不要使国外专家的安全和利益受到不应有的损害。

　　要修改不必要的和不适当的保密规定。我们对国外专家要尊重和信任。除国家政治、军事、外交和经济的核心秘密，以及技术专刊和技术诀窍外，其他保密规定都应该适当放宽。应该明确规定哪些是不该说的，除此以外都可以交谈。

　　要修改不适当的保卫规定和外事纪律。不能将请来的专家与中国人民隔离开来。要让他们与我们的人民接触，建立起友好的、亲密的关系。

　　要改善对应聘国外专家的接待工作。简化办理签订和海关检查的手续。减免他们携带物品的关税和在我国收入的个人所得税。要为他们提供文化娱乐活动的条件，照顾他们的生活习惯。

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　　要努力解决必要的居住条件。可以先利用现有饭店、宾馆，并积极地有计划地建造一些国外专家公寓。